贸易保护主义日趋复杂

近日，商务部发布《中国对外贸易形势报告(2012年秋季)》，报告显示，中国是贸易保护主义的最大受害者，今年前三季度，中国出口产品遭遇国外贸易救济调查55起，增长38%，涉案金额更大幅增长近8倍。

而这其中，中国太阳能光伏电池在多个海外市场遭遇贸易摩擦，出口严重受阻。据悉，美国商务部10月10日对华光伏双反案做出终裁，认定中国向美国出口的光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，决定征收高额惩罚性关税。

回想今年三季度欧、美、印三国对我国光伏企业双反调查的集中爆发，一时让国内光伏企业难以招架，两头在外的产业格局，也让其遭受的经营损失更甚于其他行业。

但是，光伏产品只是中国企业今年以来遭受美国贸易保护措施的一个缩影。据《新京报》30日消息称，欧盟委员会今年8月宣布，将中国出口自行车及自行车零件征收的反倾销税延长至2016年;自9月中旬起，欧盟对从中国进口的瓷砖征收为期5年的惩罚性关税，最高税率为69.7%。

对此，中国国际经济交流中心副研究员王天龙表示，本轮针对中国的贸易保护措施增多与全球经济增长乏力有很大关系。主要发达经济体经济低迷造成国内需求下降，导致失业率增高;为保护国内企业、增加就业，就会实行贸易保护，对其他国家商品提高进口门槛。

此外，商务部数据显示，今年上半年我国共遭遇了18个国家和地区发起的反倾销、反补贴、特保等调查共计40起，同比增长了38%。而从立案国别来看，巴西、印度等发展中国家对我国立案数量占总案件数的70%，新兴国家对华贸易摩擦的激增已经成为此轮贸易战的重要特点。

据商务部消息，继欧美之后，印度反倾销局也将对中国出口的光伏产品进行反倾销调查，印度太阳能制造商呼吁征收高达200%反倾销税;10月15日，墨西哥就中国纺织品和服装补贴政策提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求，指控中国通过减免部分所得税、增值税及地方税等方式对纺织品和服装企业进行了补贴。

而与发达国家不同的是，新兴经济体对华产品发起双反调查的目的或更重在发展自己的相关产业，减低对外依存度，这也使得其双反的范围更广、态度也更为坚决。《南方日报》此前报道就表示，印度政府一直试图把印度打造成一个太阳能产品制造中心，但印度太阳能企业却未能从政府行动中获益。而印度本土太阳能制造业并不发达，其国内的光伏市场很大程度上依赖于进口。

中国制造转型正是时机

很难想象，曾让中国制造在海外市场备受青睐的物美价廉,如今却成为国际贸易保护主义抵制中国制造的矛头，致使众多国内出口企业身陷贸易战的困境之中，难以在短期内脱身。

海关数据显示，今年1-9月，我国进出口总值28424.7亿美元，与去年同期相比增长6.2%;其中出口增长7.4%，进口增长4.8%。这与年初制定的10%的增长目标仍有一定差距。虽然今年以来出台的一系列稳增长的政策影响下，9月份单月的外贸数据呈现企稳回升迹象，但无论是海关总署还是企业，都对未来的外贸态势表示谨慎。

今年来，针对中国企业的贸易战集中爆发，尤其是欧美日三国对中国光伏行业进行的双反调查接踵而至，接连不断的坏消息已经让一些国内企业吃不消。继天合光能被指裁员后，9月17日晚间，尚德电力宣布，基于全球光伏行业形势持续恶化，特别考虑到美国双反和欧盟反倾销调查对中国制造的影响，公司决定暂停在无锡地区部分电池工厂的生产。

有业内人士表示，目前国内光伏企业都在亏损出货，比的是谁亏损的少，整个行业面临崩盘。而一些中小企业则表示，由于贸易壁垒提高等原因导致成本增加，部分国外订单已经向成本更低的东南亚国家转移。

对此，商务部提醒国内外贸企业，应理性应对贸易摩擦。一方面，通过转变外贸发展方式，加快转型升级，提高产业的核心竞争力，提高产品价格，跳出低价竞争的圈子，变以价取胜为以质取胜。另一方面，要规范内部财务和管理流程，培养应对贸易摩擦的专业人才，建立和完善贸易摩擦预警机制和快速反应机制，避免一旦遭遇贸易摩擦就措手不及。