温州成为金融改革试验区的梦想已经成真。

　根据今年3月28日国务院常务会议批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，浙江省政府对应制订了省12条具体实施方案。

　据了解，省12条具体方案的实施原则是三坚持：坚持整体设计、系统推进;坚持创新为要、监管先行;坚持上下联动、项目运作。

　比较引人注目的有，此前一直呼声很高的，开展个人境外直接投资试点。曾参与《方案》起草的人士介绍，《方案》起初包括温州市金融办提出的8条举措，以及温州银监局、央行温州中心支行提出的筹办温州科技投资银行和个人境外直投、银行利率市场化两个试点。

　在这份省12条中，记者发现，只剩下了个人境外直投这一条。据新华社消息，具体规定为，在国务院统一部署领导下，探索以人民币开展个人境外直接投资，制订温州市个人境外直接投资管理办法及实施细则等。

　记者了解到，一些关于个人境外直接投资试点的具体实施细则还没有出台。事实上两年前，温州就曾经提出要开展个人境外投资试点，但一度被叫停。

　允许个人在境外直接投资，有利于拓宽温州民间资本投资渠道，引导民资合理合法走出去。有消息表示，在投资方式上存在多样性，比如，投资者可通过在境外新设、并购、参股等方式设立企业，或取得既有企业的所有权、控制权、经营管理权。

　此次一举通过，许多人认为这是民间资本投资领域不断拓宽的象征。

　民间资本的投资领域在省12条中不断被拓宽，比如，支持民营资本进入证券、投资咨询等领域，争取在温州设立证券公司，支持更多的证券、基金、期货公司到温州设立分支机构。鼓励地方金融机构以控股、参股的方式探索综合经营等。

　温州金改的意义在于，要有效提升民间资金向产业资本转化的能力，完善专注于小微企业和三农的金融产品创新体系，增强防范和化解金融风险的能力，优化地方金融生态环境。

　浙江历来都走在金融探索的前列，比如，在2008年时就率先进行小额贷款公司的试点，此后，不断推进改革，这次省12条提出，要加快发展新型金融组织，探索小额贷款公司发行中小企业私募债等。

　较为吸引眼光的是，要培育发展地方资本市场。积极开展产权交易市场试点，建立知识产权、企业产权、金融资产、排污权、水权、碳排放权、低碳技术、农村土地承包权、林权等产权交易市场，依法合规开展非上市公司股份转让试点，探索开展中小企业私募债转让试点。

　此前，温州曾对外公布过金改的时间表。据悉，在具体实施方案征求意见稿中，温州将分3个阶段实施改革：今年是试点起步阶段;2013~2014年为全面推进阶段，初步形成完善的地方金融体制;2015年及以后为深化完善阶段，到2015年，使金融业发展成为温州国民经济的重要支柱产业。

　一个目前比较统一的说法是，温州的民间资本容量已经从5年前的3000亿累积到如今的8000亿以上。

　也就是说，金改有希望让这8000亿资金实行投资自由行。